本文摘要：11月30日，国家发展改革委牵头7部门联合举办《耕地草原河湖休养生息规划》印发实行专题新闻发布会，讲解《规划》实施涉及情况。农业部发展计划司副司长刘北桦回应，到2020年，保证已完成8亿亩，力争已完成10亿亩耕地旱涝健… 11月30日，国家发展改革委牵头7部门联合举办《耕地草原河湖休养生息规划》印发实行专题新闻发布会，讲解《规划》实施涉及情况。 农业部发展计划司副司长刘北桦回应，到2020年，保证已完成8亿亩，力争已完成10亿亩耕地旱涝保收、高产、稳产高标准农田。

11月30日，国家发展改革委牵头7部门联合举办《耕地草原河湖休养生息规划》印发实行专题新闻发布会，讲解《规划》实施涉及情况。农业部发展计划司副司长刘北桦回应，到2020年，保证已完成8亿亩，力争已完成10亿亩耕地旱涝健… 　　11月30日，国家发展改革委牵头7部门联合举办《耕地草原河湖休养生息规划》印发实行专题新闻发布会，讲解《规划》实施涉及情况。

农业部发展计划司副司长刘北桦回应，到2020年，保证已完成8亿亩，力争已完成10亿亩耕地旱涝保收、高产、稳产高标准农田。　　刘北桦认为，耕地休养生息方面。主要是因地制宜，采行“饲”“弃”“休”“轮”“触”五个方面的措施。

　　一是“饲”，就是耕地水土保持，主要是针对耕地土壤酸化、耕地层变浅、重金属污染等问题，积极开展对耕地的修缮和维护工作，实行好国家高标准农田建设、东北黑土地维护等重大项目，到2020年，保证已完成8亿亩，力争已完成10亿亩耕地旱涝保收、高产、稳产高标准农田。　　二是“弃”，主要是退耕还林还草。

　　三是“休”，在确保国家粮食安全和不影响农民收入的前提下，对土壤污染相当严重、区域生态功能发育、可利用水源严重不足的地区等不应倒数耕种的农田实施耕作。近两年重点在地下水细管区、重金属污染区和退化区积极开展耕作试点。

　　四是“轮”，就是轮作，因地制宜推展粮豆轮作、粮经轮作、粮养轮作等轮作制度，首度在东北耐旱地区和北方农牧交错带地区积极开展轮作试点，谋求在“十三五”试点基础上，大规模推展新型轮作制度。　　五是“触”，主要是防控污染。重点针对畜禽粪便废气、水产养殖残余、农药化肥不合理用于、农膜残余等问题，从源头掌控、过程巩固、末端管理为基本思路，积极开展农业面源污染综合治理。　　关于草原的生态维护方面。

刘北桦回应主要将采行四个方面的措施。　　一是禁牧。主要对生态十分薄弱、发育相当严重、不应耕种、坐落于大江大河水源修养地区的草原实施一年以上的禁令耕种利用。强化草原围栏棚圈建设，促成草原畜牧业由天然耕种改向舍饲半舍饲养殖居多，这里的禁牧并不是禁养。

到2020年，计划草原禁牧面积掌控在4.8亿亩。　　二是休牧，采行季节性的休牧方式，减低耕种对草原植被的影响，减少优质人工饲草供给，扩展饲草料来源，以草定畜、草畜设施，前进农牧结合，构建草畜间的动态平衡。

到2020年，构建休牧面积超过19.44亿亩。　　三是划出区轮牧。

通过围栏饲草基地建设，科学将草原耕种区分为若干个区域，以用养换人的方式，增进草场植被的生长和繁殖。　　四是人工种草。在水、热、地形等自然资源较为适合的地区，创建人工饲草料基地，为养而种、草畜设施，构建草牧业可持续发展。

严格控制提取地下水做人工饲草料基地，到2020年，人工饲草料基地面积超过4.5亿亩。

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